octeville demain

Nous avons pour objectif de faire de notre commune un lieu de vie paisible et serein, au plus proche de la nature,  afin d’offrir à nos concitoyens une meilleure qualité de vie.

Energies

Nous venons de lancer une étude de faisabilité d’installation de panneaux photovoltaïques sur nos bâtiments communaux. Après avoir optimisé nos consommations, nous souhaitons devenir producteur d’énergie et compenser en partie nos consommations. Nous équiperons aussi notre nouvel ensemble culturel de ces panneaux.

Nous voulons inciter les octevillais:
- à récupérer les eaux de pluie pour réduire la consommation
- à économiser l'énergie.

Un référent dans ce domaine sera désigné pour orienter les octevillais vers les structures compétentes

Nous souhaitons:

- Nous inscrire dans une démarche de labellisation Citergie, pour réaliser un état des lieux et définir un programme pluriannuel de politique climat-air-énergie.
- Nous rapprocher de l’ADEME  (Agence De l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie) pour établir un bilan carbone et réduire l’empreinte carbone de la commune.
- Poursuivre la mise en place de lampes Led en suivant le programme déjà établi.
- Réduire certains horaires d’éclairage.

Mobilités
Nous souhaitons:

- Compléter le parc de véhicules propres.
Nous allons poursuivre au fil des opportunités le remplacement des autres véhicules de notre parc par des propulsions électriques et envisageons l’achat de  véhicules équipés de piles à combustible hydrogène.

- Apporter une aide aux familles pour l’achat d’un vélo électrique.
- Développer les pistes cyclables

Biodiversité
Nous souhaitons:

- Continuer la végétalisation du bourg.
- Organiser un parcours santé rue des Vallées.
- Avec l’aide des agriculteurs, promouvoir l’éco-pâturage et la plantation d’arbres fruitiers , en se rapprochant des associations.
- Pratiquer le fauchage différencié sur les grands espaces que nous tondons.

- Installer des nichoirs et des maisons à insectes.

- Aménager le bois Adigard  et le gérer dans un esprit de développement durable, en replantant des espèces locales pour pouvoir le faire visiter.
- Répertorier les mares  privées ou publiques et les réhabiliter pour certaines.

Agriculture- Alimentation
Nous souhaitons:
- Nous mettre en règle par rapport aux prescriptions de la nouvelle loi Egalim sur l’aspect de l'alimentation scolaire
- Acheter davantage de produits locaux grâce à l’économie réalisée par la mise en place d'un repas végétarien hebdomadaire.
- Atteindre à l’horizon 2022 l’introduction de 50% de produits labellisés avec 20% de produits bio dans notre cuisine centrale. Le personnel communal est particulièrement impliqué et va suivre divers formations pour atteindre cet objectif.
- Poursuivre l’opération anti-gaspillage à la cantine.
- Faire connaître et mettre en valeur les exploitants agricoles et les maraîchers installés sur la commune
- Promouvoir et développer le compostage, la plantation d’arbres pour les particuliers.
- Proposer des conférences sur la permaculture dans le cadre du projet culturel.
 

Nous avons la chance à Octeville-sur-mer de bénéficier d’une belle qualité de vie, ce qui explique la forte attractivité de notre commune.

Nos commerces et services, nombreux et de qualité, sont un atout primordial pour notre commune et sont pour beaucoup à l’origine de notre bien vivre à Octeville. Le marché dominical renforce cette dynamique et créé du lien.

Pour rendre la rue commerçante encore plus attractive, cette dernière vient d’être entièrement rénovée, avec des trottoirs élargis et confortables et une ambiance apaisée. L’esprit village s’en retrouve renforcé.

Cependant l’évolution de notre société, les changements dans les modes de consommation, l’évolution du commerce poussée par les révolutions technologiques, sont à la fois un risque et une opportunité.

Aussi, nous souhaitons renforcer notre commerce, pour cela notre volonté est :

• D’encourager la modernisation des locaux commerciaux (projets de reconstruction de certains d'entre eux),
• D’engager une démarche de recherche de nouveaux commerces et services,
• De continuer d’accompagner l’association de commerçants (UCIA) dans ses actions (opérations commerciales et marketing),
• De renforcer l’attractivité commerciale du centre-bourg,
• De valoriser toutes les entreprises implantées sur la commune en favorisant la proximité,
• D’apporter un nouveau souffle au marché dominical, en aidant à la mise en place d’une animation mensuelle festive et conviviale, en recherchant de nouveaux commerçants…
• De rénover le parking Foch afin de le rendre plus confortable.

Le développement durable est devenu élément central de beaucoup de  politiques publiques, porté par  l’évolution des consciences sur la nécessité de trouver des alternatives aux énergies fossiles et de préserver notre planète.
La commune a pris depuis notre début de mandat en 2008 à bras le corps cette problématique. Souhaitant être le plus exemplaire possible, nous avons mis en place une véritable politique de développement durable portant sur plusieurs axes. Nous souhaitons compléter et accentuer nos actions dans ce domaine.

Energies :

Au fil des ans, nous avons entrepris des réfections de nos bâtiments publics incluant un volet d’amélioration de leurs performances énergétiques comme la rénovation de l’école maternelle « les lutins », de la salle polyvalente Michel Adam, de la salle Ventoux ou de la partie rez de chaussée  de la mairie.

Nous avons remplacé nos équipements usagés (chaudières et autres) par du matériel plus performant comme une pompe à chaleur à la maison Jules Verne ou des chaudières gaz à condensation à d’autres endroits.

Avec d’autres importantes collectivités territoriales proches, nous avons souscrit, en 2019, le marché public global de performance énergétique (MPGP),  pour accentuer de façon importante notre action dans ce domaine.

Nous sommes passés clairement d’une philosophie de maintenance-amélioration de nos installations de chauffage à une approche de performance  énergétique mesurée et garantie. Par un mélange d’investissements et de mise en place de régulations fines et planifiées des températures de nos salles et structures le prestataire retenu s’engage sur 10 ans à nous permettre des économies de 21% de chauffage et de 8% de consommation d’électricité et à nous restituer des installations non vieillissantes.

Les éclairages de nos 4 salles de sports ont été remplacées par des Leds bien moins consommatrices en énergie et nos éclairages publics sont peu à peu remplacés par cette technologie, assortie parfois d’horloges astronomiques de régulation. Les éclairages du stade Pierre Leprevost sont depuis peu en technologie led.

Mobilités :  
7  véhicules électriques de notre parc auto communal ont remplacés des véhicules diesel (ou essence) anciens.

Une borne publique de rechargement électrique à été installée place FOCH. La Communauté urbaine du Havre a implanté sur notre territoire une station de rechargement pour véhicules à propulsion hydrogène dans le cadre du projet régional et européen EAS-Hymob

Dans le cadre de son  plan vélo, la CU réalise actuellement la liaison Le Havre-Octeville le long de la RD147. Elle sera achevée en 2020 et atteindra le bourg. La liaison Octeville-Montivilliers est aussi au programme.

Nous avons réalisé un chemin piétonnier reliant les écoles et intégrons des liaisons douces dans tous nos projets urbains.

Bio diversité

- Nous entretenons nos espaces publics sans utilisation de produits phytosanitaires.

- Nous  utilisons les services de l’association et chantier d’insertion Aquacaux en complément de l’entretien des basses falaises et de nos rivages (convention de service historique) pour réaliser du désherbage manuel sur certains espaces comme le cimetière.
- Un robot de tonte électrique assure l'entretien du stade André ROBERT.
- Des rosiers grimpants ont été plantés dans la rue Félix Faure réaménagée et l'installation de jardinières est prévue.
- Nous avons installé une cuve pour récupérer les eaux de pluie des services  administratifs.

Agriculture -alimentation: 

Les actions portées par la CODAH et reprises par la Communauté Urbaine sous la vice- présidence du maire d’Octeville-sur-Mer en charge de ce domaine, ont permis de stopper la baisse du nombre de maraichers sur le territoire.
De 15 exploitations représentant 125 hectares il y a 10 ans, leur nombre est passé à 20 représentant plus de 160 hectares.
8 de ces exploitations maraichères sont octevillaises et l'une  d’entre elle  «  la cueillette » accueille des publics scolaires et des groupes. Les exploitations agricoles communales ont été identifiées  et référencées dans le Plan Local de l’urbanisme. Les périmètres de réciprocité avec les habitations instaurés les protègent et les pérennisent.

La cantine scolaire
Une politique de lutte contre le gaspillage alimentaire est menée et a déjà porté ses fruits.
Le tri et le compostage des déchets de la cantine est effectué depuis plusieurs années

Habitat :

Nous avons intégré une charte de développement durable dans le cadre de l’Approche environnementale de l’urbanisme menée par Urban Eco. Les prescriptions seront celles d’un éco-bourg.

Octeville sur mer est riche d’une trentaine d’associations et des nombreux bénévoles qui les font vivre. Ces associations proposent un panel d’activités qui répond aux besoins de chacun.
Elles permettent d’ouvrir à tous la possibilité de pratiquer une activité, source de rencontres, de partage d’expériences, d’engagements, de victoires ou de défaites, de moments conviviaux.
Les 2800 adhérents témoignent de la bonne santé de notre vie associative et du dynamisme de celle-ci.

Les associations culturelles, sportives, comité des fêtes, associations patriotiques ont un soutien indéfectible de la commune qui:
 - répond aux besoins de salles, gymnases
- apporte un soutien logistique et  financier en attribuant des subventions.
La commune s’engage sur du long terme car, dans le domaine associatif, la continuité est importante. C'est un gage de stabilité pour le développement des clubs et de la vie associative.

Depuis plusieurs années le montant des subventions est pratiquement constant.
En 2019, les associations octevillaises ont pu bénéficier d’un soutien financier de  231 000 €, ce qui représente 38,50 € par habitant.

Octeville-sur-mer compte de nombreux salariés et chefs d'entreprises. Certains ont la chance et la possibilité de travailler sur la commune (on estime à 900 le nombre de postes proposés), d'autres œuvrent dans le bassin d'emploi du territoire havrais.

Dans ce domaine comme dans d'autres, les choses ont sensiblement évolué ces dernières années.

La Communauté urbaine (CU) qui s'est substituée à la communauté d'agglomération a repris la compétence économie. Elle a en gestion la plupart des zones d’activités qui sont réparties sur le territoire : zones du Mesnil, d'Epaville, de l'estuaire… La plus proche de notre territoire est celle du plateau nord, à proximité du Grand Hameau du Havre.

En fonction de leurs typologies et besoins, les entreprises peuvent y trouver les moyens d'asseoir ou développer leurs activités. Il est loin le temps où les communes se concurrençaient en développant toutes leurs zones d’activités pour bénéficier des retombées de la taxe professionnelle. Le Havre Seine Développement, l'agence de développement économique du Havre et de sa région, qui dépend de la CU accompagne les projets d'implantation avec une équipe de professionnels.

Avec l'Etat et diverses institutions, la CU porte le Pacte territorial pour la transition écologique et industrielle (PTTEI), mis en place dans le cadre de la fermeture prévue de la centrale à charbon du Havre. Les très nombreuses actions en cours ou a à réaliser vont générer plus de 1000 emplois qui compenseront la perte des 250 emplois (directs) de la centrale.

Nous participons à la mise en place de ce PTTEI. (interventions du maire aux conseils communautaire et départemental). Le maire est aussi membre de la Commission d'appel d'offres de la CU qui lance des travaux d'importance.

Comme vice-président en charge de la ruralité, le maire d'Octeville pilote les travaux dans le domaine agricole. Dans ce cadre, une action particulière a été menée sur le maraîchage. Elle a permis de stopper la baisse régulière des surfaces légumières et même de faire augmenter ces surfaces. De 125 hectares, il y a 10 ans, nous sommes passés à environ 160 hectares aujourd'hui. Ce secteur génère une soixantaine d'emplois directs. 8 des 20 maraîchers se trouvent sur notre commune.

La commune mène une action dynamique dans le domaine de l’emploi.

Indirectement lorsque nous investissons, ce sont les activités des entreprises qui sont confortées. Un niveau record de 13 millions d'euros a été investi lors de notre dernière mandature.

Nous avons souhaité développer l'offre communale de garde pour la petite enfance avec la création de la crèche associative octevillaise. Elle a nécessité près de 900 000 euros de travaux de transformation de la structure, qui ont permis de doubler le nombre de postes de travail spécialisés de l'ancienne halte-garderie et d'accueillir 3 sages-femmes et une orthopédiste.

Le domaine médical.

En permettant à deux cabinets médicaux de s'implanter rue Michel Morin par la vente de terrains municipaux : un cabinet de 4 médecins et un cabinet diversifié (2 kinésithérapeutes, 3 infirmières, 1 pédicure, 1 orthophoniste, 2 ostéopathes). Nous avons racheté un cabinet médical libre, afin de permettre à deux jeunes femmes médecins d'y démarrer leurs activités avant de créer leur propre cabinet avec 3 autres médecins et 4 infirmières. Celui-ci, comme tous les autres projets sur la commune, a été soumis à l'avis de l'architecte du Conseil d'Architecture Urbaine et d'Environnement, ce qui a permis (sans tracasserie administrative) d'améliorer la disposition du stationnement privé initialement prévue qui posait des problèmes de sécurité. Aujourd'hui grâce à l'arrivée de tous ces praticiens, que nous sommes ravis d'accueillir et que nous avons accompagnés pour la plupart, notre potentiel médical s'est renouvelé, rajeuni et développé. Aucun des 9 généralistes de la commune n’exerçait sur celle-ci il y a 10 ans. Des actions sont engagées (orthopédistes et dentistes) ou sont en projet pour permettre l'arrivée d'autres praticiens.

Commerces de proximité.
Nous agissons au niveau des commerces de proximité en menant des opérations de requalification urbaine mixte commerces/services et logements. Nous allons renforcer ainsi l'offre d'épicerie par le triplement de la surface de la supérette actuelle et celle de la pharmacie, qui n'est pas à la hauteur d'une commune disposant de 9 médecins. Deux notaires se sont implantées récemment dans la rue commerçante. D’autres projets sont dans les tiroirs et pourraient aboutir et entretenir la dynamique commerciale locale.
Nous avons choisi de transformer une friche industrielle portant un bâtiment vétuste route de Montivilliers en un programme de logements requalifiant cette entrée de village.

L'emploi.

Certains publics ont des difficultés à accéder à l’emploi. Nous travaillons depuis de longues années avec l’association et chantier d’insertion Aquacaux basée à Octeville. Le maire représente la commune au conseil d’administration et nous sommes liés par une convention des services pour l’entretien des basses falaises. Ils nous entretiennent par désherbage manuel des espaces publics et nous venons d’embaucher un de leur salarié. Nous contribuons ainsi à favoriser les retours à l’emploi.

Le fruit de ces actions menées à divers niveaux fait que le nombre de chômeurs de la commune est bas et à la baisse d’après les chiffres récents de Pôle Emploi. Le taux de chômage sur la commune des 15-64 ans en 2016 d’après l’INSEE s’établissait à 7.4% bien inférieur au taux moyen français sur la même période (il était en France pour l’année 2016 compris entre 9.9 et 10.3%).

Après la rénovation de la rue commerçante et la création d’un nouvel espace de jeux, les aménagements en centre-bourg vont se poursuivre afin d’améliorer notre cadre de vie.

Dans les prochaines semaines du mobilier urbain comprenant des bancs, des bacs à fleurs, des poubelles,  des arceaux pour vélos sera installé dans la rue commerçantes…
D’ici le printemps l’aire de jeux « les p’tites pommes » sera agrémenté de nombreux arbustes décoratifs et fruitiers.
Des filins seront également installés sur le mur de soutènement du parking Mairie, afin de faire courir sur toute sa surface des rosiers grimpants qui ont été plantés au mois de novembre 2019).

Concernant le commerce, nous continuerons d’accompagner Alcéane dans le projet de requalification des immeubles comprenant le proxy et la galerie d’art.
Ainsi, d’ici 3 ans, une moyenne surface alimentaire de proximité apportera aux octevillais une nouvelle offre de produits qui pourront répondre à vos attentes.
Le projet Logéo sur le secteur ancienne poste / aire de jeux, permettra la relocalisation de la pharmacie sur une surface d’environ 400m², ce qui apportera une offre encore plus diversifiée au cœur de notre commune.
Tous ces projets, menés en concertation avec les octevillais et les commerçants ont fait l’objet de réflexions depuis plusieurs années et continueront de s’affiner au cours des prochains mois. Les futures concertations  permettront à chacun d’entre vous d’en prendre connaissance et d’apporter des idées.

Nous prêtons une attention particulière aux aspects développement durable (labélisation du projet éco-bourg) et à la nécessité, dans tous les projets de construction, de pouvoir accueillir les personnes âgées (typologie des logements, présence d’un ascenseur…).

Bien entendu, ces projets en cours de réalisation ne seront pas les seuls. Ainsi nous prévoyons, dans le cœur de bourg de nouvelle réalisations, telle que la requalification de l’immeuble de la brasserie (anciennement  "Le Relais ) avec la création de logements et de commerces et services en rez-de-chaussée.

Une résidence service à destination des personnes âgées  qui souhaitent vivre dans le centre d’Octeville,  tout en bénéficiant de services de proximité, sera  réalisée Rue Asselin de Villequier.

Le parking Foch sera également intégralement rénové afin d’offrir des places de stationnement plus confortables, et d’y intégrer de la végétation….
La rue Fafin, déjà fermée à la circulation, sera réaménagée afin de la rendre piétonne. Elle permettra de faire le lien entre le parking Foch, l’aire de jeux, la pharmacie, la rue commerçante et la venelle qui sera créée derrière les nouvelles constructions (Entre le Proxi et l’ancienne poste).
Cette venelle piétonne sera dans la continuité de la rue Bossière et permettra de rejoindre les vallées en passant par la rue Albert Lebigre, puis la rue des vallées. Ainsi une liaison entre le cœur de bourg et un grand parc paysager, qui reste à imaginer en concertation avec vous tous, sera mise en place.

En 2019, le rapport de la direction générale des finances publiques donne une analyse fine de la période 2014 – 2018.

En voici des extraits:

" L'analyse rétrospective sur les exercices 2014 à 2018 de la commune d’Octeville-sur-Mer met en exergue une amélioration continue de la situation financière...Cela conduit à une amélioration de la capacité d'autofinancement (épargne brute) au plus haut depuis 5 ans à 977.051 €...

La capacité d'autofinancement dégagée sur cette période est suffisante pour le besoin de financement, elle augmente le fonds de roulement de la commune qui s'établit au 31/12/2018 à 3.268.760 €..."

Mandat 2014 – 2020

La gestion rigoureuse des dépenses et l’optimisation des recettes ont permis de dégager
5 200 000 € d’excédents de fonctionnement sur le mandat, ces 6 dernières années pour autofinancer les investissements.
Sur ce mandat, 13 000 000 € de travaux ont été investis avec un taux d’autofinancement de 96%, autofinancement réalisé grâce à la gestion saine ayant généré des « économies », aux subventions sollicitées auprès des partenaires et le retour de la TVA sur les investissements réalisés.

Voir le bilan financier de la commune 👁️

La bonne situation financière en ce début 2020 permet d’envisager le financement de nouveaux projets. 👁️

L’exercice comptable 2019 va dégager une capacité d’autofinancement de plus de 900 000€.

La commune a un niveau d’endettement de 5 300 000 € avec un ratio de désendettement inférieur de 5,6 ans. (La cour des comptes qualifie comme satisfaisant un ratio de désendettement inférieur à 10 ans).

La trésorerie est de 2 300 000 € au 1^er janvier et un emprunt de 2 000 000 € contribuera au financement de l’espace culturel tout en préservant une trésorerie permettant les dépenses et les investissements courants.

Perspectives

La bonne gestion au quotidien et l’optimisation des recettes et subventions d’investissement acquises pendant ces deux derniers mandats, place la commune en mesure de programmer d’importants investissements sur le mandat 2020 – 2026.

La municipalité d'Octeville sur mer a toujours eu à cœur de donner d’excellentes conditions d’accueil des enfants scolarisés à Octeville

La réalisation de l'école des falaises, opération boule de neige a permis de disposer de salles d'activités pour les nouvelles activités scolaires (NAP), de créer cette salle vidéo et de soulager la cours de récréation de Jules Verne de 120 enfants.

Maintenir de bonnes conditions éducatives en cas d’évolution des effectifs

La loi Blanquer associée à l'évolution probable des effectifs nous a obligés à anticiper l'organisation des écoles. Cette loi  rend obligatoire l'école dès l'âge de trois ans et pourrait s'étendre à une réduction des effectifs dans les classes de grande section/CP/CE1.

Depuis 2 ans, nous abordons ce sujet avec les parents d'élèves et les équipes enseignantes.

2 réflexions sont engagées:
- La première : pouvoir accueillir immédiatement l'ensemble des enfants en cas d'application de la loi votée en juillet 2019 et d'un accroissement important des effectifs.
- La seconde : se projeter en cas de saturation des écoles.

1 -  Réorganiser les locaux et  les classes

Nous avons actuellement les locaux nécessaires pour ouvrir immédiatement de nouvelles classes en maternelle et en élémentaire cependant il faut envisager une réorganisation de la périscolaire qui est aussi utilisatrice de ces lieux.

La réflexion sur le  projet d'implantation de la périscolaire maternelle est déjà engagée. Des plans sont amorcés avec un agrandissement des surfaces,  la phase suivante sera la concertation avec les utilisateurs pour définir les différents aménagements.

La périscolaire de Jules Verne peut toujours cohabiter mais pour plus de confort,  nous avons travaillé sur son redimensionnement  qui est associé à la création de l'espace culturel. L’implantation de la bibliothèque/médiathèque sur ce nouvel équipement  libèrera la bibliothèque actuelle située dans cette école, la périscolaire migrerait dans cet espace.

2 - Engager une réflexion sur la construction d'une nouvelle école

Fort de notre précédente expérience, nous savons que ce type de projet est long à mettre en œuvre.
Afin  d’anticiper une éventuelle saturation, cette réflexion est nécessaire et sera menée.

Maintenir de bonnes conditions éducatives par du matériel pédagogique adapté

Nous voulons être actifs dans l’accompagnement des équipes enseignantes face à l’évolution des méthodes pédagogiques.
Des réunions de travail avec le Directeur de l’école Jules Verne et des responsables du dispositif informatique permettent de recenser les besoins et d’adapter l’offre informatique à cette évolution.
Des tableaux numériques interactifs, déjà en fonction aux Falaises et fort appréciés des enseignants vont être installés dans  les classes de Jules Verne (CP/CE1/CE2) en complément du matériel de vidéo projection existant. D’autres demandes sont en cours d’étude, notamment une mise à disposition ponctuelle d’ordinateurs ou tablettes. Tous ces sujets sont abordés avec pour objectif d’allier performance, confort d’usage et sécurité.

Le contexte du projet

Par manque de structures adéquates, l’offre culturelle de la commune n’est pas conforme à ce que l’on pourrait attendre pour une population d’environ 6000 habitants.
L’objectif du projet est d’offrir à tous les habitants de la commune un nouveau lieu culturel en y développant une offre nouvelle.
La commune ayant déjà programmé la construction d’une salle culturelle, il nous a semblé opportun de compléter le projet en proposant une nouvelle approche culturelle par la construction d’une médiathèque.

Le projet

La finalité du projet est de mettre à disposition des octevillais un espace de culture partagée, qui soit :
- Un lieu convivial, vivant et ouvert
- Un lieu d’échange et de rencontre intergénérationnel, pour créer du lien social

• Pour atteindre ces objectifs, le projet culturel doit :

  

• - Proposer une culture accessible à tous
  - Dynamiser les actions culturelles existantes,
  - Favoriser l’accès de tous au multimédia
  - Lutter contre la fracture numérique en favorisant les démarches administratives à distance

Mise en œuvre du projet culturel

Pour réaliser ce projet, il nous est apparu nécessaire de:
- S’intéresser à tous les éléments de la culture de proximité : les arts visuels, le spectacle vivant, les arts musicaux.
- S’appuyer sur tous les acteurs de la vie culturelle :

• Les associations existantes ou à venir
• Les structures scolaires et périscolaires

- Construire deux niveaux de programmation d’activités, mensuelles et annuelles

• à destination de la médiathèque
• à destination de la salle multifonctions

Exemples non exhaustifs d’activités